2019年12月4日，國家憲法日。浙江，嘉興，烏鎮(zhèn)。
特殊時(shí)間，特定地點(diǎn)，最高人民法院舉辦了一次特別的新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)陣容可謂豪華。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇擔(dān)綱主持，黨組成員、副院長李少平大法官牽頭發(fā)布，并與司改辦主任胡仕浩、北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前、廣州互聯(lián)網(wǎng)院長張春和共同回答中外媒體提問。
[知識(shí)點(diǎn)1]發(fā)布什么？
《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書！
這是中國法院發(fā)布的首部互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書，也是世界范圍內(nèi)首部介紹互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法創(chuàng)新發(fā)展的白皮書。
[知識(shí)點(diǎn)2]為什么在烏鎮(zhèn)發(fā)布？
第一，這里是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地。
第二，12月5日，這里將舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇。中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強(qiáng)，將與來自世界各國的法官、學(xué)者一道，交流研討互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熱點(diǎn)問題。
總之，選擇烏鎮(zhèn)，應(yīng)時(shí)應(yīng)景。
介紹《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書的內(nèi)容之前，李少平大法官首先闡明了三個(gè)問題。
[知識(shí)點(diǎn)3]第一個(gè)問題：什么是互聯(lián)網(wǎng)司法，與我們通常所說的智慧法院建設(shè)有何區(qū)別與聯(lián)系？
近年來，面對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人民法院堅(jiān)持以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，積極拓展更深入、更便民、更高效的應(yīng)用場景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)，這些技術(shù)應(yīng)用和訴訟平臺(tái)的健全完善，一般被統(tǒng)稱為智慧法院建設(shè)，包括智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理等方面。
隨著智慧法院建設(shè)加速推進(jìn)，傳統(tǒng)的審判流程從線下轉(zhuǎn)移到線上，數(shù)據(jù)信息從紙面轉(zhuǎn)移到“云”上或“鏈”上，對應(yīng)的立案、調(diào)解、送達(dá)、庭審、舉證、質(zhì)證等訴訟環(huán)節(jié)都發(fā)生了深刻變化，需要建立相應(yīng)在線訴訟規(guī)則。
與此同時(shí)，人民法院依法審理涉互聯(lián)網(wǎng)的新類型案件，通過典型個(gè)案裁判確立了一系列治理規(guī)則。上述模式和規(guī)則的有機(jī)統(tǒng)一，就是我們所說的互聯(lián)網(wǎng)司法。
[知識(shí)點(diǎn)4]第二個(gè)問題：哪些內(nèi)容屬于互聯(lián)網(wǎng)司法的范疇？
互聯(lián)網(wǎng)司法大致包括三部分內(nèi)容：
第一，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的審判模式。即傳統(tǒng)審判流程在互聯(lián)網(wǎng)上的升級改造、網(wǎng)絡(luò)科技在司法場景中的融合鍛造，如跨域立案、在線繳費(fèi)、電子送達(dá)、區(qū)塊鏈存證、智能類案推送等。
第二，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的在線程序規(guī)則。即以在線訴訟為核心，構(gòu)建一套電子訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則。例如，當(dāng)事人不按時(shí)參加在線庭審的，根據(jù)規(guī)則如何處理；庭審中擅自退出的，對當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生何種法律后果；電子送達(dá)適用范圍、條件和效力，等等。
第三，確立互聯(lián)網(wǎng)依法治理的實(shí)體裁判規(guī)則。人民法院通過典型個(gè)案裁判，逐步確定網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化，這些規(guī)則也為進(jìn)一步完善相關(guān)立法提供了重要素材和參考。
總之，互聯(lián)網(wǎng)司法與智慧法院既有聯(lián)系又有所區(qū)別。互聯(lián)網(wǎng)司法側(cè)重機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)則確立，智慧法院建設(shè)注重技術(shù)運(yùn)用、平臺(tái)搭建，二者相輔相成，都是互聯(lián)網(wǎng)治理體系的重要組成部分。
[知識(shí)點(diǎn)5]第三個(gè)問題：為什么選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書？
李少平大法官指出，2019年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年，也是中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)25周年。選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書，主要有以下幾點(diǎn)理由：
第一，制度框架初步建立。近年來，人民法院針對互聯(lián)網(wǎng)司法的機(jī)構(gòu)設(shè)置、審理機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟規(guī)則等，陸續(xù)制定出臺(tái)一系列制度規(guī)范。目前，互聯(lián)網(wǎng)司法制度的總體框架已初步搭建完成。
第二，規(guī)模效應(yīng)初步形成。總體上看，互聯(lián)網(wǎng)司法已從早期的單點(diǎn)突破、各自為戰(zhàn)，轉(zhuǎn)向頂層規(guī)劃、整體推進(jìn)。應(yīng)用廣度從單一領(lǐng)域向全方位拓展，探索主體從互聯(lián)網(wǎng)法院向全國法院延伸，變革內(nèi)容從數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，工作重心從機(jī)制創(chuàng)新向規(guī)則確立演進(jìn)。隨著改革不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域的落地場景越來越多，與訴訟制度和審判模式實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。
第三，改革成效逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過6年的探索實(shí)踐，互聯(lián)網(wǎng)司法對于強(qiáng)化便民機(jī)制、提升審判效率、保障審判質(zhì)量、破解執(zhí)行難題、服務(wù)保障大局等方面的作用日益明顯，也得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
綜上，現(xiàn)階段有必要、有條件以白皮書形式，總結(jié)回顧中國互聯(lián)網(wǎng)司法的創(chuàng)新舉措和主要成效。
[知識(shí)點(diǎn)6]那么，互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書包括哪些內(nèi)容呢？
李少平大法官指出，《白皮書》為中英文雙語版，中文全文約1.6萬字，由前言、正文、結(jié)語、附錄四部分組成，圖文并茂地反映了中國法院互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展的基本路徑、價(jià)值取向、主要舉措和重要成果。
[知識(shí)點(diǎn)7]與以往相比，這份《白皮書》有哪些特殊之處？
第一，提供的互聯(lián)網(wǎng)司法數(shù)據(jù)最為權(quán)威、詳實(shí)。
第二，正文除總體發(fā)展、專業(yè)審判體系、便民利民機(jī)制、在線訴訟機(jī)制、智能化應(yīng)用、司法協(xié)同治理及裁判規(guī)則體系7個(gè)版塊外，附錄還精選了10個(gè)具有代表性和影響力的互聯(lián)網(wǎng)司法典型案例，并附二維碼，掃描即可獲得裁判文書原文。
第三，相關(guān)英文皆由法院內(nèi)部專業(yè)人士精心翻譯，是前沿法律、科技術(shù)語的權(quán)威譯本。
[知識(shí)點(diǎn)8]《白皮書》這么精彩，如何先睹為快？
《白皮書》中英文雙語版可在最高人民法院官網(wǎng)、官微下載，也可以直接掃描下面二維碼下載。下面，結(jié)合李少平大法官的介紹、現(xiàn)場回答交流和《白皮書》內(nèi)容，進(jìn)一步梳理《白皮書》涉及的知識(shí)點(diǎn)。
[知識(shí)點(diǎn)9]三家互聯(lián)網(wǎng)法院審判進(jìn)展情況如何？有無數(shù)據(jù)說明？
2017年8月18日、2018年9月9日、9月28日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立。三家互聯(lián)網(wǎng)法院共設(shè)8 互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)審判庭，配備84名法官，法官平均從事審判工作年10年以上，年人均結(jié)案700件以上。
截至2019年10月31日，杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件118764件，審結(jié)88401件，在線立案申請率為96.8%，全流程在線審結(jié)80819件，在線庭審平均用時(shí)45分鐘，案件平均審理周期約38天，比傳統(tǒng)審理模式分別節(jié)約時(shí)間約3/5和1/2，一審服判息訴率達(dá)98.0%，法院通過電話、郵箱、微信、短信、公眾號等在線送達(dá)文書96857次審判質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
[知識(shí)點(diǎn)10]除互聯(lián)網(wǎng)法院外，其他地方法院互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)化審判推進(jìn)情況如何呢？
在互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)不斷深化的同時(shí)，最高人民法院也在全國范圍布局推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)司法工作。
天津、上海、湖北、江蘇、四川、福建、貴州等地法院，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)糾紛和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極組建互聯(lián)網(wǎng)審判庭、合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)，科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、集中優(yōu)質(zhì)審判資源、合理確定受案范圍，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)司法的實(shí)踐樣本，為構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)化體系奠定了良好基礎(chǔ)。
[知識(shí)點(diǎn)11]互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄互聯(lián)網(wǎng)案件以來，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理法治化方面取得哪些成果呢？
互聯(lián)網(wǎng)法院利用管轄集中化、案件類型化、審理專業(yè)化的優(yōu)勢，審理了一批具有廣泛社會(huì)影響和規(guī)則示范意義的案件。
比如，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的全國首例“暗刷流量案”，有力打擊網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境；杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理的全國首例大數(shù)據(jù)權(quán)屬案，確立了數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易的行為規(guī)范；廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在“網(wǎng)絡(luò)傳銷行政復(fù)議案”中，支持行政監(jiān)管部門依法查處以新型網(wǎng)絡(luò)營銷為名，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳銷的行為，有效凈化互聯(lián)網(wǎng)市場環(huán)境。
[知識(shí)點(diǎn)12]除互聯(lián)網(wǎng)法院外，其他地方法院作出過哪些具有規(guī)則示范意義的互聯(lián)網(wǎng)裁判？
第一，確立各類網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)行為規(guī)則，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動(dòng)規(guī)范化，維護(hù)良好的市場秩序。如上海金融法院“信用卡盜刷案”、福建廈門思明法院“網(wǎng)店買賣案”、四川成都溫江法院“閑魚銷售案”。
第二，通過司法裁判，清晰界定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向用戶提供更加公平、透明、可預(yù)期的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和環(huán)境。如上海長寧法院“拼多多賠付金案”、重慶五中院“網(wǎng)租車合同案”
第三，充分發(fā)揮審判職能作用，加大對公民網(wǎng)絡(luò)肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)保護(hù)力度。如北京二中院“負(fù)面新聞報(bào)道肖像權(quán)案”、上海二中院“騷擾電話標(biāo)注案”。
第四，進(jìn)一步細(xì)化明確壟斷和不正當(dāng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，保障各類市場主體公平參與競爭。如北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院“搜狗訴奇虎不正當(dāng)競爭案”、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院“輸入法搜索案”、浙江余杭法院“淘寶惡意投訴案”、深圳中院“微信公眾號壟斷案”。
第五，明確用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息商業(yè)使用規(guī)則和邊界，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集使用數(shù)據(jù)時(shí)合法合規(guī)，加強(qiáng)對個(gè)人信息安全的保護(hù)。如北京一中院“去哪兒個(gè)人信息泄露案”、南京中院“百度瀏覽隱私權(quán)案”、宜昌當(dāng)陽法院“侵犯公民個(gè)人信息罪”案。
第六，依法裁判有效治理互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)，支持行政部門包容審慎履行監(jiān)管職責(zé)，明確互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的法律邊界。如廣州中院“小鳴單車公益訴訟案”、深圳中院“大數(shù)據(jù)盜用不正當(dāng)競爭案”。
第七，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性、保護(hù)范圍和追責(zé)機(jī)制，加大司法保護(hù)和救濟(jì)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理規(guī)則，有效保護(hù)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。如廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院“騰訊字節(jié)游戲禁令案”、武漢中院“玩家直播侵權(quán)案”。
第八，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪新特點(diǎn)，立足刑事審判職能，加大打擊懲處力度，嚴(yán)厲打擊等各類網(wǎng)絡(luò)犯罪，確保網(wǎng)絡(luò)空間秩序安定有序。如上海浦東法院“流量劫持案”、江蘇宿遷中院“詐騙信息發(fā)布案”、遼寧沈陽鐵西法院“微信紅包賭場案”、山東泰安中院“月光寶盒涉黃案”、浙江臺(tái)州溫嶺法院“校園網(wǎng)絡(luò)暴力案”、福建莆田荔城法院“網(wǎng)絡(luò)募捐詐騙案”。
[知識(shí)點(diǎn)13]近年來，中國法院在在線訴訟規(guī)則方面作出了哪些探索？
2018年9月，最高人民法院制定印發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件的若干問題的規(guī)定》，有效明確了身份認(rèn)證、在線立案、電子證據(jù)、在線庭審、電子送達(dá)、電子卷宗等在線訴訟規(guī)則，為完善在線訴訟程序和規(guī)則作出了有益探索。
三家互聯(lián)網(wǎng)法院和各地法院陸續(xù)制定出臺(tái)訴訟規(guī)程、訴訟指南、審判手冊等文件，細(xì)化在線審理規(guī)程、明確在線訴訟規(guī)范，有力推動(dòng)在線訴訟規(guī)則體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)司法實(shí)踐成果有效轉(zhuǎn)化為程序規(guī)則和長效制度。
互聯(lián)網(wǎng)法院依托電子訴訟平臺(tái)、有效實(shí)現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案、舉證、質(zhì)證、庭審、宣判、送達(dá)、執(zhí)行等訴訟環(huán)節(jié)全流程在線完成，大多數(shù)案件當(dāng)事人足不出戶即可完成訴訟，實(shí)現(xiàn)訴訟流程從“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變。
互聯(lián)網(wǎng)法院只有三家，不是每個(gè)當(dāng)事人都有在互聯(lián)網(wǎng)法院打官司的機(jī)會(huì)，是不是就無法在線參與訴訟了？
當(dāng)然不是，因?yàn)檫€有“移動(dòng)微法院”！
[知識(shí)點(diǎn)14]“移動(dòng)微法院”是什么？廣大當(dāng)事人如何從中受益？
2019年3月，最高人民法院在12個(gè)?。▍^(qū)、市）開展“移動(dòng)微法院”試點(diǎn)，依托微信小程序打造電子訴訟平臺(tái)，將部分訴訟環(huán)節(jié)遷移到手機(jī)移動(dòng)端辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合、無縫銜接，讓當(dāng)事人和法官充分感受到指尖訴訟、掌上辦案的便利。
截至2019年10月31日，移動(dòng)微法院實(shí)名注冊用戶達(dá)116萬人，注冊律師7.32萬人，在線開展訴訟活動(dòng)達(dá)314萬件。
[知識(shí)點(diǎn)15]互聯(lián)網(wǎng)司法確實(shí)提升了司法的便民利民程度，但目前仍有一部分人對互聯(lián)網(wǎng)操作不熟悉，不具備在線訴訟的能力，如何充分保障這部分群體的訴訟權(quán)益？
最高人民法院司改辦主任胡仕浩回答了這一提問。
一方面，人民法院努力提供多樣化的訴訟方式選擇。
客觀來講，互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)尚處于探索階段，目前傳統(tǒng)法院和傳統(tǒng)訴訟模式仍是主流，對于不會(huì)使用、也不想使用互聯(lián)網(wǎng)打官司的老百姓，完全可以按照傳統(tǒng)模式，進(jìn)行全流程線下訴訟。
同時(shí)，人民法院還通過打造線上線下并行的混合訴訟模式，為當(dāng)事人提供線上線下可轉(zhuǎn)換方式訴訟的便利。今年，最高人民法院出臺(tái)了多元解紛和訴訟服務(wù)“兩個(gè)一站式”建設(shè)意見，就是以線上線下功能互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦”，賦予當(dāng)事人訴訟方式的選擇權(quán)和靈活性。
即使在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審理的三家互聯(lián)網(wǎng)法院，根據(jù)案件情況和當(dāng)事人需求，仍然可以提供靈活便捷、可轉(zhuǎn)換的線上線下混合訴訟機(jī)制。截至目前，三家互聯(lián)網(wǎng)法院約有9%的案件是通過線上線下混合模式審理結(jié)案的。
另一方面，人民法院全方位加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)司法的宣傳引導(dǎo)。實(shí)踐中，有些老百姓不是不想用，而是不敢用、不會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)打官司，這就需要人民法院提供立體化、全天候、零距離的訴訟服務(wù)和指引協(xié)助。
在線上，通過人民法院官網(wǎng)、移動(dòng)微法院平臺(tái)、訴訟小程序向當(dāng)事人提供圖文并茂的訴訟流程指引、生動(dòng)細(xì)致的視頻演示。同時(shí)根據(jù)反饋，不斷優(yōu)化在線訴訟的用戶體驗(yàn)，提升在線訴訟的用戶友好程度。
在線下，法院12368訴訟服務(wù)熱線、訴訟服務(wù)大廳都有訴訟服務(wù)人員提供點(diǎn)對點(diǎn)、人到人的實(shí)時(shí)幫助，確保每一位有意愿的當(dāng)事人能夠享受互聯(lián)網(wǎng)司法的便利。通過上述舉措，力求以更加多元化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的方式，滿足不同群體的司法需求，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
[知識(shí)點(diǎn)16]目前非常火爆的區(qū)塊鏈技術(shù)，在人民法院有哪些落地場景？應(yīng)用情況如何？
針對在線訴訟中電子證據(jù)取證難、存證難、認(rèn)證難的問題，中國法院積極探索“區(qū)塊鏈+司法”模式，以大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)和區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)防偽造、防篡改的優(yōu)勢，大幅提高電子證據(jù)的可信度和真實(shí)性。
最高人民法院已建設(shè)“人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺(tái)”。截至2019年10月31日，全國已完成北京、上海、天津、吉林、山東、陜西、河南、浙江、廣東、湖北等?。ㄊ校┑?22 家法院及國家授時(shí)中心、多元糾紛調(diào)解平臺(tái)、公證處、司法鑒定中心的 27 個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，共完成超過 1.94 億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證，支持鏈上取證核驗(yàn)。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)“天平鏈”電子證據(jù)平臺(tái)，被納入中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室首批備案的區(qū)塊鏈單位，完成跨鏈接入?yún)^(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)18個(gè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融、著作權(quán)等9類25個(gè)應(yīng)用節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)對接，在線采集證據(jù)數(shù)超過472萬條，跨鏈存證數(shù)據(jù)達(dá) 1000萬條。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州華泰公司與深圳道同公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一案中，對通過第三方平臺(tái)對侵權(quán)事實(shí)形成的區(qū)塊鏈存證記錄予以審核確認(rèn)，肯定了區(qū)塊鏈電子存證的效力。
廣州互聯(lián)網(wǎng)法院會(huì)同當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等50余個(gè)單位，共建“網(wǎng)通法鏈”智慧信用生態(tài)系統(tǒng)，自2019年3月30日上線以來，在線存證數(shù)據(jù)超過545萬條。
[知識(shí)點(diǎn)17]互聯(lián)網(wǎng)司法在打造立體化訴訟服務(wù)，有哪些新突破？
依托互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、精準(zhǔn)度高、信息傳輸快、交流渠道豐富等特點(diǎn)，最高人民法院大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”，著力打造一站式多元解紛機(jī)制和一站式訴訟服務(wù)中心，推動(dòng)形成線上線下相融合、訴訟與非訴訟解紛機(jī)制相銜接的訴訟服務(wù)體系。
“一站式訴訟服務(wù)”依托線上訴訟平臺(tái)和線下訴訟服務(wù)大廳，集成整合多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和多個(gè)服務(wù)渠道，能夠集中辦理跨域立案、多元解紛、訴訟咨詢、信息查詢、費(fèi)用繳納、材料提交、涉訴信訪等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
截至2018年12月31日，全國2995個(gè)法院開通訴訟服務(wù)網(wǎng)，1623個(gè)法院上線訴訟服務(wù)應(yīng)用程序，2813個(gè)法院設(shè)立12368服務(wù)熱線。
“一站式糾紛解決機(jī)制”以訴訟服務(wù)中心為平臺(tái)載體，在線匯集人民調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多方解紛力量，為當(dāng)事人提供多種解紛渠道和選擇，多元調(diào)解成功的可以及時(shí)申請法院司法確認(rèn)，調(diào)解不成功的可以迅速登記立案轉(zhuǎn)入訴訟，解紛效率大大提升。
截至2019年10月31日，最高人民法院在線調(diào)解平臺(tái)有2679個(gè)法院入駐，在線匯集21379個(gè)專業(yè)調(diào)解組織和79271名專業(yè)調(diào)解員，共調(diào)解案件1369134件。
[知識(shí)點(diǎn)18]人民法院在線深化司法信息公開情況如何？
中國法院司法公開的廣度、深度、維度不斷拓展，截至2019年10月31日，中國審判流程信息公開網(wǎng)公開案件超過2200萬件，公開案件信息超過11億條，電子送達(dá)訴訟文書超過5萬件；中國庭審公開網(wǎng)直播庭審550萬件，點(diǎn)擊率超過200億次；中國裁判文書網(wǎng)公開各類裁判文書8030萬份，網(wǎng)站訪問量突破370億次，訪客覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū)，建成全世界最大的司法公開數(shù)據(jù)信息資源庫；中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)正處于公布中的限制消費(fèi)信息613萬人次，公開終結(jié)本次執(zhí)行案件1006萬件，訪問量超過2.2億人次。
截至2019年10月31日，全國法院入駐微博賬戶3585個(gè)，粉絲總數(shù)達(dá)8130萬人；其中最高人民法院官方微博粉絲總數(shù)超過1750萬人，累計(jì)發(fā)布微博超過2萬條；最高人民法院微信公眾號發(fā)布1.4萬期圖文信息，訂閱用戶達(dá)151萬人。
[知識(shí)點(diǎn)19]電子送達(dá)情況如何？
中國法院大力完善電子送達(dá)機(jī)制，拓寬電子送達(dá)渠道，優(yōu)化電子送達(dá)方式，推動(dòng)送達(dá)模式重構(gòu)。2018 年，最高人民法院開發(fā)上線全國法院統(tǒng)一送達(dá)平臺(tái)，目前已在部分地方法院試點(diǎn)運(yùn)行，通過該平臺(tái)可以向當(dāng)事人及訴訟代理人的電子郵箱、手機(jī)號碼、即時(shí)通訊賬號等電子地址送達(dá)訴訟材料及文書。
中國審判流程信息公開網(wǎng)設(shè)置電子送達(dá)專欄，訴訟參與人可以通過證件號和唯一簽名碼，登錄該平臺(tái)獲取法院送達(dá)信息，在線簽收電子文書。各地法院大力建設(shè)專門電子送達(dá)平臺(tái)，加大電子送達(dá)適用力度，促進(jìn)電子送達(dá)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
截至 2019年10月31日，三家互聯(lián)網(wǎng)法院通過電話、郵箱、微信、短信、公眾號等在線送達(dá)文書 96857次。
[知識(shí)點(diǎn)20]網(wǎng)絡(luò)查控情況如何？
2014 年，最高人民法院建立“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，陸續(xù)與公安部、交通部、民政部、中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等 16 家單位和 3900 多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)信息共享機(jī)制，可以依法查詢被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)、存款、金融理財(cái)產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息，全面覆蓋被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式和信息，從根本上改變了傳統(tǒng)線下執(zhí)行模式。
[知識(shí)點(diǎn)21]網(wǎng)絡(luò)拍賣情況如何？
自網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)上線至2019年10月31日，全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣的法院超過3300家，全國網(wǎng)絡(luò)司法拍賣超過159萬次，成交43.6萬件，成交額9387億元，標(biāo)的物成交率66.8%，溢價(jià)率89.8%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金291億元。
[知識(shí)點(diǎn)22]電子卷宗深度運(yùn)用情況如何？
2016年，開始在全國法院部署推廣電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作。截至2019年10月31日，全國3363個(gè)法院建設(shè)電子卷宗隨案生成系統(tǒng)，全國67%的案件隨案生成電子卷宗并流轉(zhuǎn)應(yīng)用。
[知識(shí)點(diǎn)23]司法大數(shù)據(jù)建設(shè)情況如何？
截至2019年10月31日，已匯集全國法院1.93億條案件數(shù)據(jù)，已經(jīng)累計(jì)完成700余項(xiàng)專題分析報(bào)告，并向社會(huì)公開發(fā)布38份專題報(bào)告。
[知識(shí)點(diǎn)24]公檢法司在線協(xié)同辦案機(jī)制進(jìn)展如何？
為推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，防范冤假錯(cuò)案，中國法院探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段規(guī)范刑事案件辦理，推進(jìn)公檢法司協(xié)同辦案機(jī)制。
上海法院積極開發(fā)刑事案件審判輔助系統(tǒng)，制定統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則指引，運(yùn)用圖文識(shí)別、自然語言理解、證據(jù)識(shí)別展示、案件要素自動(dòng)提取等技術(shù)，確保刑事案件辦理過程從偵查到起訴全程可視、全程留痕、全程監(jiān)督。
截至 2019年 6月30日，上海市常見刑事罪名案件辦理已實(shí)現(xiàn)從立案、偵查、報(bào)捕、起訴、審判均可在刑事辦案系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，公安機(jī)關(guān)累計(jì)登記案件24873件，檢察院批準(zhǔn)逮捕8811件，審查起訴 7442件，法院立案4812件，審結(jié)3438件。
[知識(shí)點(diǎn)25]道路交通糾紛一體化解決機(jī)制效果如何？
截至2019年10月31日，全國道路交通事故損害賠償一體化平臺(tái)已完成調(diào)解150984件，成功調(diào)解各類糾紛125616件，調(diào)解成功率為83.2%。
[知識(shí)點(diǎn)26]破產(chǎn)審判信息化情況如何？
截至2019年10月31日，通過全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公開破產(chǎn)案件53641件，網(wǎng)上召開債權(quán)人會(huì)議312次，涉及債權(quán)人504013人次、破產(chǎn)債權(quán)9030億元。
[知識(shí)點(diǎn)27]助力信用體系建設(shè)情況如何？
2016年以來，最高人民法院與國家發(fā)改委等60家單位和機(jī)構(gòu)合作，對失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、出行、購房、投資、招投標(biāo)等進(jìn)行限制，聯(lián)合構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系。近40%失信被執(zhí)行人在信用懲戒壓力下自動(dòng)履行義務(wù)。截至2019年10月31日，全國法院正處于發(fā)布中的失信被執(zhí)行人達(dá)561萬人次。
[知識(shí)點(diǎn)28]中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法已取得如此豐碩成果，未來前景如何，會(huì)有什么樣的新發(fā)展？
最高人民法院司改辦主任胡仕浩最后回答了這一提問。
他說，互聯(lián)網(wǎng)司法是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，必將隨著社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和法治進(jìn)步不斷與時(shí)俱進(jìn)。未來，互聯(lián)網(wǎng)司法將在三個(gè)方面深化發(fā)展。
一是深耕“試驗(yàn)田”，持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)法院是互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展的“試驗(yàn)田”和“橋頭堡”，下一步人民法院將加大互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)力度，在技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、規(guī)則探索等方面先行先試、開拓創(chuàng)新。
比如在前沿科技融合應(yīng)用方面，互聯(lián)網(wǎng)法院將積極研究應(yīng)對5G通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）等技術(shù)對司法帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加大研發(fā)力度，找準(zhǔn)應(yīng)用場景、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求；
在司法模式創(chuàng)新方面，將深化完善在線一站式多元糾紛、異步審理、在線示范性訴訟等新型糾紛化解模式。依托最新技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展符合司法規(guī)律，滿足人民時(shí)代需求的訴訟服務(wù)方式和案件審理機(jī)制；
在規(guī)則探索方面，互聯(lián)網(wǎng)法院受理案件范圍將更加集中于互聯(lián)網(wǎng)特性突出的新類型、新樣態(tài)互聯(lián)網(wǎng)糾紛，向“?！倍熬狈较虬l(fā)展，更好的確立互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
二是廣推“微法院”，全面推開在線訴訟模式。對于眾多的普通法院，互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展方向是依托“移動(dòng)微法院”全面拓展在線訴訟的廣度與深度。
下一步，最高人民法院將在總結(jié)12個(gè)省（區(qū)、市）“移動(dòng)微法院”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)推廣部署此項(xiàng)工作，使在線訴訟的高效率、便捷性能夠最大限度惠及所有法院和人民群眾。
未來“移動(dòng)微法院”將呈現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn)：
一是功能高度集成整合，通過這一個(gè)平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)在線訴訟服務(wù)、在線調(diào)解、在線審理、在線執(zhí)行、在線公開等，豐富平臺(tái)功能，優(yōu)化使用體驗(yàn)。
二是線上線下有機(jī)融合，“移動(dòng)微法院”本著便利當(dāng)事人訴訟的原則，并不強(qiáng)制要求全流程在線訴訟，給予當(dāng)事人充分的自主選擇權(quán)，線上線下活動(dòng)全面打通、無縫銜接、效力等同。
三是司法數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)互通。依托“移動(dòng)微法院”，將實(shí)現(xiàn)集中匯集各法院當(dāng)事人司法活動(dòng)數(shù)據(jù)、法院案件辦理數(shù)據(jù)、司法服務(wù)數(shù)據(jù)等，彌補(bǔ)過去數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)的盲點(diǎn)和痛點(diǎn)，形成更加豐富、完備、規(guī)范的大數(shù)據(jù)資源，為提高辦案質(zhì)效提供支撐。
三是探索“新規(guī)則”，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)空間有效治理?；ヂ?lián)網(wǎng)司法發(fā)展的核心命題是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間的規(guī)則治理，這里的規(guī)則包括訴訟程序規(guī)則和實(shí)體裁判規(guī)則。
一方面，將積極研究在線訴訟新模式對訴訟理念、訴訟原則、訴訟規(guī)則帶來的深刻影響，推動(dòng)從制度層面，構(gòu)建完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求的在線訴訟規(guī)則體系。條件成熟時(shí)，推動(dòng)立法機(jī)關(guān)制定專門的“電子訴訟法”，實(shí)現(xiàn)訴訟制度的創(chuàng)新與飛躍。
另一方面，將大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)化審判建設(shè)，優(yōu)化設(shè)置專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)、聚集專業(yè)化審判人才、受理類型化互聯(lián)網(wǎng)案件，以個(gè)案裁判應(yīng)對新情況、確立新規(guī)則、促進(jìn)新發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)交易、數(shù)據(jù)權(quán)利、平臺(tái)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域，積極輸出裁判規(guī)則，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間有效治理提供司法保障。
就這個(gè)問題，李少平大法官也從另外一個(gè)角度作了補(bǔ)充。
他指出，互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展階段和未來前景，用一個(gè)詞概括的話就是“方興未艾”。當(dāng)前信息技術(shù)正在全方位的深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)生活、引發(fā)人類生存方式的根本性變化，正在帶來整個(gè)社會(huì)的革命。
就司法來說，通過前面的介紹，相信大家已經(jīng)感受到，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)案件在司法中所占的比重越來越大。不僅是民事糾紛，在傳統(tǒng)的刑事犯罪領(lǐng)域，涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的案件也占了很大比例。在這樣的時(shí)代背景下，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)司法向更深層次、更高水平發(fā)展是大勢所趨，是客觀需要。
互聯(lián)網(wǎng)司法未來在技術(shù)應(yīng)用到機(jī)制創(chuàng)新、程序規(guī)則到實(shí)體裁判等方面，都擁有廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展空間，這是我們必須主動(dòng)應(yīng)對的課題與挑戰(zhàn)，也是我們改革的真正動(dòng)力所在。
如果沒有媒體和各方面的高度關(guān)注，社會(huì)各界的理解和支持，人民法院是很難完成光榮而艱巨的任務(wù)的。互聯(lián)網(wǎng)司法不僅前景光明，而且越來越重要，更需要媒體包括社會(huì)各界共同來努力，在大家的共同推進(jìn)下，互聯(lián)網(wǎng)法治必將進(jìn)入一個(gè)新的境界，達(dá)到一個(gè)新的高度。
來源：人民法院報(bào)微信公號
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