文 |余明輝
據(jù)新京報(bào)報(bào)道,近日,一則“鎮(zhèn)長(zhǎng)調(diào)任法院院長(zhǎng)”的任前公示,引發(fā)輿論關(guān)注。
3月27日,“撫州微先鋒”對(duì)外發(fā)布兩名干部的任前公示,其中,江西黎川縣德勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)錢(qián)永明擬提名為江西省崇仁縣人民法院院長(zhǎng)人選。這引發(fā)了部分法律界人士的質(zhì)疑。撫州市委組織部干部監(jiān)督科回應(yīng)稱(chēng),錢(qián)永明大學(xué)的時(shí)候?qū)W習(xí)的是法律專(zhuān)業(yè),符合任職條件,目前仍在公示期。
司法部門(mén)以捍衛(wèi)公平正義為己任,法院院長(zhǎng)任職者是否專(zhuān)業(yè),茲事體大。乍一看,鎮(zhèn)長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)職務(wù)分屬行政、司法兩個(gè)系統(tǒng),任職要求有不小差別。當(dāng)?shù)剡@次人事任命引起輿論關(guān)切,也在情理之中。
對(duì)此,當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)及時(shí)做了回應(yīng),值得肯定。但從輿論反響來(lái)看,當(dāng)事人“大學(xué)是法律專(zhuān)業(yè)”的簡(jiǎn)單回應(yīng),并沒(méi)有完全消除輿論憂慮。
《法院組織法》和《法官法》都明確規(guī)定,任職法院院長(zhǎng)應(yīng)該具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),但這并非法院院長(zhǎng)的唯一任職條件——這兩部法律同時(shí)規(guī)定,任職法院院長(zhǎng)還應(yīng)具備法律職業(yè)經(jīng)歷。
更早的2006年江西省法院工作會(huì)議上,江西省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院檢察院工作的決定》更是進(jìn)一步明確,法院院長(zhǎng)應(yīng)從符合法官任職條件者中選任。
《法官法》還明確規(guī)定,要想任職法官,必須要具備從事法律工作滿五年(法律碩士、法學(xué)碩士學(xué)位,或者獲得法學(xué)博士學(xué)位的,從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年)、初任法官應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格等條件。
進(jìn)一步而言,就現(xiàn)有的信息看,在具備學(xué)科背景之外,錢(qián)永明到底符不符合“具備法律職業(yè)經(jīng)歷”的要求,依舊存疑。
從常識(shí)而言,“法律職業(yè)經(jīng)歷”一般指法官、律師等職業(yè)。但從任職公示看,錢(qián)永明的任職經(jīng)歷為鎮(zhèn)政府公務(wù)員、縣政府法制辦科員、政府辦副主任、政府法制辦主任、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)。二者之間,顯然相去甚遠(yuǎn)。
作為社會(huì)公平最后一道防線的司法部門(mén)人事工作,必須認(rèn)真嚴(yán)肅。鑒于此,對(duì)于當(dāng)前社會(huì)的質(zhì)疑,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面也不妨秉持有疑必釋的態(tài)度,對(duì)錢(qián)永明學(xué)歷背景、任職經(jīng)歷、資質(zhì)等信息進(jìn)行全面詳細(xì)公示,并作出充分的解釋。
說(shuō)到底,公眾最擔(dān)心的,還是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”“司法行政化”問(wèn)題。法院的自身屬性,決定了法院院長(zhǎng)選拔不能只考慮級(jí)別匹配,更要考慮專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)的事,需要專(zhuān)業(yè)的人來(lái)干?!版?zhèn)長(zhǎng)調(diào)任法院院長(zhǎng)”,顯然需要合理自洽的解釋?zhuān)@樣才能既不冤枉一個(gè)合理的人事任命,也不輕縱一個(gè)違規(guī)的人事任命,才能讓公眾更為信服。
余明輝(價(jià)格鑒證師)
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