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美國疫情為何大面積暴發(fā)?美智庫梳理政府應對

時間:2020-04-07 15:15來源:網(wǎng)絡整理 瀏覽:
海外網(wǎng)4月2日消息,美國約翰斯·霍普金斯大學發(fā)布的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至北京時間4月2日06時30分左右,全球新冠肺炎確診病例已超過93萬例

海外網(wǎng)4月2日消息,美國約翰斯·霍普金斯大學發(fā)布的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至北京時間4月2日06時30分左右,全球新冠肺炎確診病例已超過93萬例,其中美國累計確診213372例,成全球首個確診超20萬的國家。

當?shù)貢r間3月31日,美國知名智庫布魯金斯學會發(fā)布長文梳理了美國政府在今年前3個月對新冠肺炎疫情的應對舉措,將美方的危機應對分為4個階段,并最終將美國疫情的大面積暴發(fā)歸咎于美國政府的判斷失誤和不作為

。

文章摘編歸納如下:

到目前為止,所有想了解美國對新冠病毒應對的人都很清楚,在今年1月、2月甚至3月,美方都出現(xiàn)了大量的判斷失誤和不作為。面對如此大規(guī)模且瞬息萬變的全球挑戰(zhàn),犯錯不可避免,但聯(lián)邦政府的應對措施與許多國家相比都處于下風。在這篇文章中,我們嘗試呈現(xiàn)過去幾個月美國政府的重要官方行動,簡要概述其應對危機的四個階段,并突出展現(xiàn)了其中一些最重要、最明顯的失敗。

第一階段

美國政府態(tài)度及舉動:從1月初首次了解到新冠病毒在武漢傳播直至月底,美國政府將這一病毒視為可控的小威脅。他們多次向公眾保證,至少在美國國內,美國人面臨的風險很低。

實際情況:然而在1月中旬,新冠病毒已明顯蔓延到中國以外地區(qū),泰國、日本和韓國等國也報告了病例。1月17日,美國疾控中心開始在美國3個機場對曾赴武漢旅行的乘客進行篩查,但那時病毒已經(jīng)傳播到中國以外的國家。美國在當時只有少數(shù)確診病例。但幾乎可以肯定,西雅圖地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的社區(qū)傳播。

第二階段

美國政府態(tài)度及舉動:從1月27日成立白宮新冠病毒特別工作組(1月29日公開宣布)和1月31日宣布美國公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)開始,聯(lián)邦政府啟動行政、法律和監(jiān)管疫情大流行應對程序,并禁止在中國大陸旅行的外國人入境。

美國疾控中心決定完全依賴美國國內研發(fā)的檢測方法,2月初開發(fā)了檢測試劑并分發(fā)給實驗室。但大約一周后,其中一種試劑被證明有缺陷,這意味著大多數(shù)實驗室無法繼續(xù)使用疾控中心提供的試劑盒。

實際情況:第二階段最重要的是,任何有效的應對都將依賴于檢測能力。截至2月初,世界衛(wèi)生組織已向世界各地數(shù)十個實驗室發(fā)送了成千上萬的檢測試劑。但在發(fā)現(xiàn)美國疾控中心試劑有缺陷的至少兩周內,其他的替代檢測方法要么被忽視,要么被現(xiàn)有的法規(guī)所阻礙。

盡管在公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下發(fā)布的緊急使用授權是為了促進快速檢測,但很快我們就發(fā)現(xiàn),程序實際上大大阻礙了大規(guī)模有效檢測:疾控中心向各州和地方官員保證,到2月底,檢測能力是足夠的。但是報道指出,當時進行的檢測不到500次。由于沒有進行大規(guī)模檢測,公開的確診病例數(shù)很低,這就為堅持現(xiàn)有的檢測制度提供了理由。

這一階段幾乎持續(xù)了整個2月,在關鍵時期,這是損失掉的一個月。當中國和其他國家加強措施控制新冠肺炎傳播時,美國聯(lián)邦政府和大多數(shù)州及地方政府幾乎沒有采取什么行動來干預正常的經(jīng)濟和社會生活。到2月底,美國有24例確診病例(由于檢測水平較低而被人為降低),而此時意大利已處于失控的病毒傳播早期階段,報告了近2000例病例。

第三階段

美國政府態(tài)度及舉動:第三個階段始于2月底,當時美國疾控中心和食品藥品監(jiān)督管理局表現(xiàn)出了明顯的緊迫感。2月28日,美國疾控中心擴大了檢測標準;2月29日,食品藥品監(jiān)督管理局允許使用未經(jīng)批準的檢測試劑。從那時起,聯(lián)邦政府已開始糾正檢測制度中的缺陷。旅行禁令擴大到在伊朗旅行的外國人。聯(lián)邦官員更加一致努力促進私營部門參與危機應對,國會也通過了超80億美元的補充撥款法案,以促進疫苗開發(fā)和治療研究、緊急遠程醫(yī)療和準備工作。

實際情況:盡管檢測最終在這一階段得到擴展,美國的管理部門也堅稱已經(jīng)足夠,但可用性仍然非常有限。

第四階段

美國政府態(tài)度及舉動:這一階段可以追溯到特朗普3月11日的全國電視講話和他3月13日宣布全國進入緊急狀態(tài),我們終于看到聯(lián)邦政府盡全力加速大規(guī)模檢測、提高醫(yī)療設備的可用性,并鼓勵所有美國人從根本上改變行為以阻止病毒傳播。美國也先后對曾在歐洲大陸、英國和愛爾蘭旅行的外國人實施了進一步的旅行限制。包括《國防生產(chǎn)法案》在內的各種緊急權力被激活。商業(yè)檢測很快獲批,大規(guī)模檢測終于成為現(xiàn)實。

實際情況:這有助于揭示為什么3月美國疫情會快速蔓延,確診病例迅速增加,3月5日破百,11日破千,18日破萬,27日超過10萬。這也部分反映了美國的檢測能力已開始追趕上現(xiàn)實情況。

(原題為《美國疫情為何大面積暴發(fā)?美智庫梳理3個月來政府應對失誤》)

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