[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 金燦榮]
當(dāng)前，新型冠狀病毒疫情仍在全球肆虐，人類正面臨著第一場非傳統(tǒng)安全世界大戰(zhàn)。要戰(zhàn)勝這一人類公敵，需要的是全球協(xié)同合作，共克時(shí)艱。但遺憾的是，美國在接受中國疫情援助的同時(shí)，仍不忘試圖通過各種手段打壓中國，包括進(jìn)一步壓制以華為為代表的中國高科技公司。這顯然已超出了道德、法律或經(jīng)濟(jì)范疇，而是美國不折不扣的“全球霸權(quán)主義”標(biāo)志性動(dòng)作。
美或升級(jí)打壓華為，必將打開“潘多拉魔盒”
路透社3月26日?qǐng)?bào)道稱，來自美國國家安全委員會(huì)、美國國務(wù)院、國防部、能源部和商務(wù)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的特朗普政府高級(jí)官員已商定同意采取新的措施，或?qū)⒔古_(tái)積電等企業(yè)向華為供應(yīng)芯片和設(shè)備。
若該措施付諸實(shí)施， 將是美國商務(wù)部繼去年5月將華為納入“實(shí)體清單”后、對(duì)華為全球芯片供應(yīng)鏈打擊的又一次實(shí)質(zhì)性升級(jí)。據(jù)報(bào)道，美國擬調(diào)整“直接產(chǎn)品規(guī)則”：即使芯片不是美國開發(fā)設(shè)計(jì)，但只要外國生產(chǎn)線的某個(gè)環(huán)節(jié)哪怕僅使用了一臺(tái)美國設(shè)備，其芯片生產(chǎn)也要先經(jīng)過美國政府的批準(zhǔn)，才能向華為提供某些芯片。
眾所周知，2019年美國通過各種手段持續(xù)打壓華為，但華為5G市場訂單依然是全球第一，其3月31日發(fā)布的2019年業(yè)績達(dá)到8588億元人民幣，相比2018年同期增長19.1%，實(shí)現(xiàn)了又一次突破。這可能會(huì)進(jìn)一步激怒美國政客采取更加極端和病態(tài)的措施。
反觀美國，近期波士頓咨詢發(fā)布的《限制對(duì)華貿(mào)易將終止美半導(dǎo)體領(lǐng)導(dǎo)地位》報(bào)告中指出，去年5月“實(shí)體清單”后，美國排名領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司每季度收入中位數(shù)均下降4%至9%不等，多家公司將此業(yè)績下滑歸咎于由美方單方面引燃的中美貿(mào)易摩擦。所以美國至今連續(xù)五次延長華為臨時(shí)通用許可證，不難猜測(cè)這背后的利益考量。
華盛頓經(jīng)貿(mào)律師Doug Jacobson更是警告稱，美國若隨意調(diào)整“直接產(chǎn)品規(guī)則”，對(duì)美國企業(yè)的負(fù)面影響將遠(yuǎn)大于華為。如果中國反制，僅蘋果和高通兩家企業(yè)的潛在損失就至少超過700億美元/年。高通2019財(cái)年?duì)I收247億美金，其中中國區(qū)營收達(dá)116億美金。若高通被禁入中國市場，將至少損失全球40%市場份額。其它美國芯片廠商如美光、博通、Qorvo、Skyworks、TI也將受到嚴(yán)重波及。
事實(shí)上，針對(duì)美國可能的新一輪制裁，中國目前并不會(huì)受到太大影響。比如5G設(shè)備有華為、三星、愛立信、諾基亞等企業(yè)可以提供，5G芯片有韓國三星、中國臺(tái)灣聯(lián)發(fā)科（MTK）、中國展訊等替代方案。就算華為因長期不能生產(chǎn)芯片做出了犧牲，相信在中國會(huì)有很多芯片企業(yè)成長起來，和歐洲、韓國、日本、中國臺(tái)灣的芯片制造商一起來研發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)品。
但值得警惕的是，美國一旦打開這“潘多拉魔盒”，對(duì)于全球化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈可能是毀滅性的破壞，結(jié)果將令人難以想象。
位于東莞的華為生產(chǎn)線，圖自路透社
打好“棋戰(zhàn)”，中國具備至少18項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)
我一貫主張，面對(duì)美國戰(zhàn)略界已經(jīng)將中國確定為主要戰(zhàn)略對(duì)手這個(gè)事實(shí)，中美之間既不要熱戰(zhàn)，也不要冷戰(zhàn)，而要打“棋戰(zhàn)”。所謂棋戰(zhàn)，就是明確告訴對(duì)方中國的現(xiàn)實(shí)和潛在實(shí)力，幫助美國衡量利害關(guān)系后，促成談判恢復(fù)。
中國現(xiàn)在是防守方，雖然面臨美國持續(xù)無端挑釁，但中國政府始終從全球大局出發(fā)，對(duì)美國非常禮貌和克制。但忍讓并不代表軟弱，保衛(wèi)華為是中美博弈的上甘嶺，中國必將幫助華為渡過難關(guān)。除了勝利，沒有別的選擇。
如果仔細(xì)梳理，我們不僅有長期的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，而且有諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。說到反制措施，中國至少有以下18項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)選擇：
第一是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國對(duì)美直接出口額4300億美元，但美方堅(jiān)持說中國對(duì)美出口5700多億，美方將通過港澳臺(tái)轉(zhuǎn)口的1400多億美元算到大陸名下了，而美國計(jì)算對(duì)華出口是只算1300億美元的直接出口，通過港澳臺(tái)等過來的數(shù)百億不計(jì)算在內(nèi)。因此對(duì)美國對(duì)華轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分可以列入潛在加稅清單。
第二是服務(wù)貿(mào)易。美國在中國賺近1000億美元，中國僅獲取美國300億美元，美國在這方面是順差。比如，我國審計(jì)市場一半是由美國四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所壟斷的，可以考慮一定程度縮減他們的比例，留給國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
第三是澳門博彩業(yè)。一張澳門博彩業(yè)許可證就意味著一年近100億美元的收入。1999年前，兩張澳門博彩業(yè)許可證在華人手上，之后，兩張變成六張，其中三張由美國資本掌握。如果收回轉(zhuǎn)給其他企業(yè)經(jīng)營呢？
第四是對(duì)等列出美國不可靠企業(yè)或個(gè)人負(fù)面清單。比如疫情期間某些州議員放出“追責(zé)”中國等不當(dāng)言論，中國可以選擇切斷對(duì)該州的救援物資，除非相關(guān)人員出來道歉。同樣，對(duì)于美國企業(yè)，中國也可以有針對(duì)性地選擇精準(zhǔn)反制。
第五是供應(yīng)鏈。中國同樣也有壟斷產(chǎn)品，例如稀土。多年前，中國科學(xué)院院士就已研制出新工藝，從稀土中一次性提煉出17種稀有金屬的方法，中國在稀土提煉工藝方面領(lǐng)先世界；另外，美國醫(yī)藥業(yè)85%的基礎(chǔ)原料由中國提供；美國國防部的評(píng)估表明，19種常規(guī)金屬對(duì)中國的依賴超過50%，有14種超過30%。
第六是中國市場。2018年，美國在華分企業(yè)的銷售額為3800多億美元，中國在美國的分公司銷售額為300多億美元。如果其旗艦產(chǎn)業(yè)蘋果和通用銷售額受到影響，就必然會(huì)影響股市。美國企業(yè)80%的融資依靠股市，20%依靠銀行（中國企業(yè)90%的融資依靠銀行，只有10%依靠股市）。按照美國人的說法，中國股市崩盤相當(dāng)于從二樓跳樓，可能會(huì)崴腳，但沒生命危險(xiǎn)；而美國股市崩盤等于從五十樓跳樓，必死無疑。
第七是加速推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。目前基本框架是第四版（IPv4），完全由美國主導(dǎo)，而IPv6是中美歐三方均衡主導(dǎo)。2020年是行動(dòng)計(jì)劃第二階段的收官之年，我國IPv6規(guī)模部署將進(jìn)一步提質(zhì)增效、擴(kuò)大范圍，推動(dòng)構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
第八是5G提速。近日，工信部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》，這是落實(shí)加快5G等“新基建”發(fā)展的具體舉措。中國5G發(fā)展再提速，不僅有助整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)鏈保持持續(xù)領(lǐng)先，也對(duì)疫情之后加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
第九是擴(kuò)大期貨市場運(yùn)營范圍。去年，上海開辟了石油期貨市場，大連開通了鐵礦石期貨，運(yùn)作一年，結(jié)果非常出眾?，F(xiàn)在，煤炭、天然氣、銅、鋁等貨物也可開辟期貨市場。
第十是加快中國和一些國家的自貿(mào)區(qū)談判（FTA）。截至到2018年3月，中國已經(jīng)和24個(gè)國家或地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，并且還在與展開與其他貿(mào)易伙伴的談判，未來可以加快進(jìn)程，大幅增加貿(mào)易伙伴。
2019年12月24日，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在成都舉辦。圖自中國日?qǐng)?bào)
第十一是加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判。2019年，中國GDP總量14.4萬億美元，日本5萬億多，韓國2萬億，總和超過美國的21.4萬億美元。
第十二是加速建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）。除了印度，東盟十國加上中、日、韓、澳大利亞、新西蘭都統(tǒng)一盡快簽署RCEP。
第十三是中國可以開始與日本商議，加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。原本TPP是美日用于對(duì)抗中國的舉措，但特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后第二天就退出了這一協(xié)議，日本主導(dǎo)了11國加入的CPTPP，2018年12月30日已經(jīng)生效。這對(duì)中國未嘗不是機(jī)會(huì)。
第十四是加速湄公河區(qū)域開發(fā)。湄公河（中國境內(nèi)稱瀾滄江）連接中國和東南亞，這一流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，中國、日本和印度對(duì)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一體化進(jìn)程，為區(qū)域繁榮穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。
第十五是加速人民幣貨幣互換。目前，我國已與38個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，總金額達(dá)3.67萬億人民幣。還有許多國家想同中國互換，因?yàn)槿嗣駧疟容^穩(wěn)定，吸引力上升。
第十六是要求與石油國家在未來的結(jié)算中，適用一定比例的人民幣。過去，美元與石油掛鉤，用石油來穩(wěn)定美元。需要注意的是，美國不再是石油進(jìn)口國，目前只有中國是石油進(jìn)口大國。中國可以利用市場壟斷性地位與之談判。3月31日，國務(wù)院批復(fù)同意了《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》，提出全國第一個(gè)油品貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要積極推進(jìn)大宗商品貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。
第十七是在結(jié)算方面，加速跳出美元結(jié)算體系（SWIFT）。當(dāng)前，全世界貿(mào)易的85%左右還是用美元結(jié)算，現(xiàn)在歐洲、中國、俄羅斯都在考慮建立一個(gè)新的結(jié)算系統(tǒng)。中國應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他兩方，并把印度納入其中。
第十八是我們有巨量的美國國債和公司債券，具有影響美國股市和債市的能力。
當(dāng)然，中國優(yōu)勢(shì)還有不少，以上18個(gè)方面是比較成熟的現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢(shì)，雖然未必都會(huì)啟用，但必須讓美國人清晰地知曉它們的存在。
中國政府不會(huì)坐視不管，美國政客應(yīng)三思后行
在5G領(lǐng)域，由于選錯(cuò)頻譜，美國5G大大落后其他區(qū)域，美方不是努力趕上，反而是病態(tài)地打擊華為；在航空領(lǐng)域，由于波音MAX設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，導(dǎo)致事故頻發(fā)停飛，股價(jià)大跌，無人購買，美國會(huì)不會(huì)采取類似措施打擊空客呢？這在歐洲引起廣泛共鳴和討論。實(shí)事求是地說，世界上沒有哪一個(gè)企業(yè)能頂住世界第一強(qiáng)國的長期制裁，這也告訴全球所有企業(yè)誰都不能幸災(zāi)樂禍，存在僥幸心理。
華為已成為中美博弈的上甘嶺，這不是一個(gè)公司的事，而是一個(gè)國家的事。如果美國繼續(xù)打壓華為，其所作所為就象征著打壓中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其目的就是企圖使中國停留在產(chǎn)業(yè)鏈底端，否定14億中國人民追求幸福生活的權(quán)力。
中國當(dāng)前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度互聯(lián)網(wǎng)化，網(wǎng)民超過8.5億人?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，民眾輿論更加至關(guān)重要，當(dāng)大眾因美國限制中國人民對(duì)幸福生活追求而表達(dá)強(qiáng)烈不滿時(shí)，中國政府不可能坐視不管，而一定會(huì)采取有效反制措施，打贏這場戰(zhàn)役。我奉勸美國政客在鋌而走險(xiǎn)之前應(yīng)該三思，避免走到中美走向全面對(duì)決。懸崖勒馬，為時(shí)不晚！
